ایران خودرو در برابر اجرای یک بخشنامه مقاومت کرد
توافقنامهای که به منظور تردد خودروهای دارای پلاک مناطق آزاد در چند استان ساحلی و شمالغرب کشور به امضا رسیده بود، به دلیل شکایت شرکت ایرانخودرو و تأیید معاونت حقوقی رئیسجمهور لغو شد. ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز اعلام کرد: تفاهمنامهای که اجازه تردد خودروهای پلاک منطقه آزاد انزلی را در خارج از محدوده و استانهای همجوار میدهد، فاقد اعتبار قانونی است. این ستاد همچنین تصریح کرد که تصویب مقررات انتظامی مناطق آزاد، از جمله قوانین مربوط به راهنمایی و رانندگی، در صلاحیت هیئت وزیران قرار دارد و این امر باید با تأیید فرماندهی کل قوا صورت گیرد. بنابراین، تردد خودروهای پلاک مناطق آزاد تنها در محدوده این مناطق مجاز بوده و ورود آنها به قلمرو گمرکی کشور نیازمند رعایت قوانین و مقررات مربوطه است.
در نامهای به معاون هماهنگی پیگیریهای ویژه و خدمات مدیریت دفتر رئیسجمهور، با سلام و احترام، به نامه شماره ۲۶۳۳۷ مورخ ۱۴۰۵/۳/۲۳ در خصوص مکاتبه شرکت ایرانخودرو درباره تفاهمنامه تردد خودروهای با پلاک منطقه آزاد تجاری-صنعتی انزلی در خارج از محدوده و استانهای همجوار، و همچنین مکاتبه استاندار محترم گیلان در این زمینه، اشاره شده است. در این نامه به مکاتبه ۰۵/۲۰۰۷۰۳/ص مورخ ۱۴۰۵/۳/۲۰ ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز نیز توجه شده است. بر اساس ماده واحده قانون ایجاد مناطق آزاد تجاری-صنعتی آبادان و خرمشهر، جلفا و بندر انزلی مصوب ۱۳۸۲، منطقه آزاد انزلی در تمامی امور بر اساس قانون چگونگی اداره مناطق آزاد تجاری-صنعتی اداره خواهد شد. لذا با توجه به بند (د) ماده (۴) قانون چگونگی اداره مناطق آزاد تجاری-صنعتی جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۳۷۲، تصویب مقررات امنیتی و انتظامی مناطق آزاد با تأیید فرماندهی کل قوا از جمله مسئولیتهای هیئت وزیران است. عدم رعایت این بند و عدم اخذ تأییدیه لازم موجب ابطال تصمیم مشابهی در دادنامه شماره ۱۴۰۴۱۳۹۰۰۰۱۴۷۰۹۶۲ مورخ ۱۴۰۴/۶/۱۸ هیئت عمومی دیوان عدالت اداری شده است؛ این حکم همچنین در خصوص تردد خودروهای با پلاک منطقه آزاد انزلی نیز قابل اعمال خواهد بود.
براساس بند (الف) تصویبنامه شماره ۲۰۲۶۴۶/۲۰۱۶۶ت هـ مورخ ۱۴۰۴/۱۲/۱۲، اختیارات هیئت وزیران در اصل ۱۳۸ قانون اساسی از شمول تفویض اختیار موضوع این مصوبه مستثنی شده است. بنابراین، با توجه به اینکه صلاحیت هیئت وزیران در زمینه تصویب یا اصلاح مقررات انتظامی مناطق آزاد، از جمله مقررات راهنمایی و رانندگی، به استانداران بهعنوان نمایندگان ویژه رئیسجمهور واگذار نشده است، درج مجوز تردد خودروهای مذکور در تفاهمنامه صرفاً بر مبنای مفاد این مصوبه و بدون رعایت سایر قوانین و مقررات مربوط، معتبر نخواهد بود. به موجب بند (۳) تصویبنامه شماره ۷۰۴۴۱/ت ۵۱۰۴۰هـ مورخ ۱۳۹۳/۶/۲۳ هیئت وزیران، تردد خودروهای با پلاک مناطق آزاد تنها در محدوده این مناطق مجاز است و ورود آنها به قلمرو گمرکی با رعایت قوانین و مقررات مربوط امکانپذیر میباشد.
